蔡远铭 

  作者系湖北竹山县委组织部

    建设社会主义新农村是我党立足实际，加快农业、农村发展，促进农村和谐稳定而作出的重大决策。建设社会主义新农村涉及到农村经济、社会发展的方方面面，只有发挥科技人才在建设社会主义新农村中的主导作用，才能使这项伟大的惠民工程深入人心。
    组建专业行业协会，为科技人才参与经济提供舞台
    在贫困山区县，大多存在专业技术人才工作实践与经济建设“两张皮”现象，存在专业技术人才无法通过有效途径参与经济实践的现实矛盾，这样，县域人才队伍迫切需要建立一个属于自己的组织——人才行业协会，“名正言顺”地参与经济。
    人才行业协会是分专业、分行业建立起来的属于专业人才实行自我管理、自我发展的中介组织，在管理上由县委成立的人才工作领导小组进行宏观管理，由组织、人事、科技部门负责处理日常具体事务。人才行业协会确定专业学术带头人为协会会长，协会每年年初要向县委提交年度工作计划，不定期由会长针对全县此行业发展情况提出议题，由行业人才组织集体调研，对行业发展存在的问题、意见、建议都形成不同的研究报告，就此议题召开学术研讨会，将研讨结果形成可行性论证报告提交给向县委、县政府，由县委、县政府出台相关政策、措施，切实解决此行业在发展过程中存在的突出问题，促使此行业的健康、有序发展。在实际工作中，行业协会同时要及时完成县委、县政府交办的其它临时性的行业调研任务，这样，专业科技人才在积极参与经济活动的同时，充分发挥了他们的县委、县政府智囊团作用。
    科技发展和人才奖励基金，为科技人才创业提供支持
    资金是制约贫困山区县科技发展和专业人才发挥作用的“瓶颈”，如果一个好的科研项目缺少资金支持，最后这个项目也只能“胎死腹中”；如果一个优秀的科技人才的科研成果不能得到社会承认，那么这个人才最后也只能成为“众人”而“骈死于槽枥之间”。建立一个稳固的、奖惩科学的科技发展和人才奖励基金，是充分发挥县域人才作用、调动他们积极性的一个重要因素。
    为激发科技人才的创造力，促进科研项目及成果的深入开展、转化与运用，采取三种方法
    筹集全县最高金额的科技发展和人才奖励基金，即财政出一点、社会募集一点、各行业协会利用项目出资一点，建立稳固的科技发展和人才奖励基金，这种基金是促进科技人才创业和搞好重大科研项目研究的重要前提和资金保障。基金主要用于奖励在科研方面取得重大成就的专业人才，为一些没有资金支持的科研项目提供资金支持。在确定项目支持和人才奖励时分别采取行业小组申报、专家评审、经济和社会效益调查与分析、公示、提供资金支持、召开奖励大会几个步骤进行。在确定奖励和支持金额时根据经济和效益调查评估结果按照一定的比例进行奖励和支持，奖励基金每年定期组织募捐实行滚动积累。
    县校联姻，促进科技人才知识更新
    实行县校联姻是通过各种有效手段，加强县内有关部门与各高校的联系。这种联系不能单纯停留在“礼尚往来”，也不能名义上的联系，而是充分利用高校的密集人才和科研的优势资源，来整体带动贫困县的人才，充分开发县内资源，实现责任的转移和重组，激活县域人才。根据县内经济结构调整、产业结构调整的整体情况，在高校举办专题研讨班。同时，邀请高校的教授来县讲学。
    优化环境，加强科技后备人才储备
    针对山区县科技人才存在的“土专家”型多、科班型少，传统型科技人才多、创新型科技人才少，研究型科技人才多、应用型科技人才少，机关分布多、基层分布少的“四多四少”的实际。广泛开展科技人才情况调查与分析，全面了解全县科技人员分布状况，采取多种措施加强科技后备人才储备。
    组织科技人才引进招聘会。坚持每年根据全县科技人才状况，组织县内组织、人事、教育、科技等部门，组成科技人才引进招聘团，赴沿海、发达地区、高校采取“缺什么引什么”的办法，有针对性引进招聘科技人才。制定人才激励政策，对不同行业、不同层次的人才制定不同的激励管理办法，使人才既要留得住、又要能安心。
    在充分整合县内人才资源的同时，全面破除人才屏障，逐步建立人才流动的“绿色”通道，争取省、市对口联系单位的支持，发挥他们的支持优势，让人才从省、市对口联系单位向贫困山区、向县乡基层、向企事业单位流动，缓解山区人才缺乏和省、市人才积压的矛盾。协调好各方面的关系，切实为科技人才解决工作和生活中的实际困难，在人才子女、配偶就业等方面制定优惠政策，为各类人才创造一个能干事、能干成事的良好环境，让他们来贫困山区工作能从心底产生一种成就感。