《社会保险法》对企业和员工的影响

王文静

2010年10月28日，经过16年，历经全国人大常委会四次审议的《社会保险法》终于获得通过，将于2011年7月1日实施。这部法律的颁布实施，不仅对我国的社会保险制度产生深远的影响，而且对企业的劳动用工管理产生广泛的影响。

《社会保险法》是我国劳动法律领域有一部重要的法律，也是我国社会保险制度发展过程中的一个里程碑式的事件。对于个人而言，它涉及每个劳动者养老、医疗、失业、工伤与生育保险的切身利益。

《社会保险法》主要的亮点就是：

一、养老医保全国统筹结算；

二、养老医保可异地漫游，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险、医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

三、补缴15年即可享受养老保险，真正做到了老有所养；

四、强化征收社保费用；

五、增强社保缴费违法成本，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。增加社保缴纳的违法成本，对企业起到一个警示作用。

六、扩大社保缴纳范围：外国人在中国就业的，依照《社会保险法》参加社会保险。

社会保险法的实施，7月上海社保政策的调整，对企业产生的影响目前都开始逐渐显现，其中既有消极的，也有积极的。

就消极影响而言，人力成本的增加对某些企业无疑是致命的。之前相当一部分企业都会录用外来人员以降低人力成本，但此次7月1日上海社保政策的调整后，综保并轨、镇保过渡政策，企业都感受到了人力成本上升的巨大压力。有些企业都纷纷采用关、停、并、转、内迁、分流、优化等种种方式，来渡过这段调整时期。

就积极影响而言，主要有以下几点：

首先，《社会保险法》给企业和员工提供了一个良好的法制环境。

其次，《社会保险法》强调缴纳社会保险既是员工的权利也是义务。《社会保险法》规定员工拒不缴纳社会保险也是违法的，这将引导员工参加社会保险，减少矛盾的发生。

第三，《社会保险法》将会使企业更加重视人事管理的法制化工作。由于企业不缴或少缴社保导致的劳资纠纷。《社会保险法》强化了社保缴纳的强制性，并加大了对用人单位不缴纳或不足额缴纳社保费的处罚力度。这将促使企业更加理性审慎的对待社保问题，促进劳动关系的和谐稳定。

第四，《社会保险法》有利统一各类企业的社保成本，促进企业之间更加公平的竞争。由于过去的社保强制性弱、处罚力度小等原因，个别企业不缴或少缴社会保险费，因此用工成本较低。而规范用工的企业，由于为员工缴纳了社会保险，用工成本则相对较高。这明显对规范用工的企业不利。新法的实施使各类企业统一用工成本，促进公平竞争。

综上，《社会保险法》对员工来说是影响切身福利的法律“福音”。毋庸置疑的是，它对不规范企业来说，不利之处大于有利之处；对规范企业来说，有利之处大于不利之处。企业机遇与挑战并存，如不规范用工，必将导致社保维权的纠纷浪潮，引发更深层次的社会问题，企业得不偿失，因此企业必须更加注人事管理的合规性和法制化建设，促进企业与员工之间的用工和谐，对企业的长久发展来说，《社会保险法》是有利而无害的。

（作者系上海厂长经理人才有限公司人力资源顾问）