社保第三方评估进入量化新时代

社会保障已经成为人们热点关注的话题之一，就有关“养老金亏空”、“待遇不公平”、“延迟退休”等等报道，触动不少人们的敏感神经，或多或少都有些许不安。中国社保的的发展究竟如何，结构是否合理，能否保障人们的基本生活，是否可持续，这些问题政府不能拍板，还有第三方从数据入手，用数据说话。

“做出全面的客观量化评估，才能以理服人。”量化分析，就是以数据为判别是非优劣的尺子，用数据为公众答疑解惑，不仅有利于社会和谐，而且可以实现社会保障事业的精细化管理和科学化发展。必须要先建立起科学的，可操作的社会保障评价体系，研究制定评价指标和指数体系。《中国社会保障发展指数报告2012》认为，2011年我国社会保障在中低水平运行，各地发展不平衡问题仍然突出，社会保障覆盖面不断扩大，保障水平呈下降态势，可持续性在中位运行有下滑态势，高效性在低位运行，也呈下降态势，公平性在高位运行，总体有所改善。就目前来看，全国基本养老保险基金结余够用1.5年，属于较为合理的区间，但最低省份的结余仅够实用半年，而全国失业保险基金结余偏高，最高的省份即使不再征收也能用30年。

虽然2011年的评价到了2013年才发布，但是中国社会报站发展指数是分析社会保障发展现状的量化工具，是监测与预警社会保障发展态势的技术参照，在强化社会保障管理与完善社会保障决策方面具有重要的应用价值，从全民保障，深度保障，以及动态保障三个视角对政府绩效和政策落实情况进行开放性的第三方评估，可以做到客观中立、公平公正。

数据多以来自于统计、卫生、民政、财政、人口、社会保障等多个行政部门。据了解，除中央财经大学外，中国社会科学院、清华大学、武汉大学等都在从不同的方面和角度对社会保障加以分析和评估。社会保障引入社会力量开展第三方评估已渐成趋势。